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黑龙江省森工林区森林资源档案管理暂行办法

来源:金沙网址 发布时间:2017-03-29 15:02:07
第一章 总则
第一条 为及时掌握森林资源现状及消长变化规律,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》,结合我省森工林区实际,制定本办法.
 
第二条 森林资源档案管理工作必须坚持实事求是,及时准确,科学管理的原则。积极运用现代化管理手段,保证森林资源档案的真实性和连续性,不断提高森林资源档案管理水平.
 
第三条 本办法适用于黑龙江省森工林区各林业局和有关直属森林经营单位.
 
第四条 在森林资源档案管理工作中成绩优异的单位和个人,各级林业主管部门应给予奖励。对森林资源档案管理混乱,随意更新档案数据,资源底数失真的森林经营单位,上级林业主管部门应给予通报批评。情节严重的,酌情调减采伐限额指标,直至停止木材生产.
 
第二章 建立森林资源档案的原则与依据
 
第五条 本着全面、客观、及时、准确的原则,建立省、林管局、林业局、林场(所)四级森林资源档案.
 
第六条 建立森林资源档案的依据:
 
(一)森林经理调查成果资料(包括各种图、表、磁盘及文字说明材料);
 
(二)各项专业调查设计资料;
 
(三)伐区质量检查验收资料;
 
(四)森林资源分类经营区划成果;
 
(五)已成林人工林验收资料;
 
(六)有关林地清查的文件资料;
 
(七)有关处理山林权属争议的文件和资料;
 
(八)森林资源管护经营责任区的有关资料;
 
(九)其它有关资料。
 
第三章 森林资源档案的主要内容
 
第七条 林场(所)森林经营档案包括以下内容:
 
(一)小班调查薄。
 
(二)小班变化报告单。
 
(三)林场(所)森林资源统计表。包括各类土地面积统计表;森林资源面积蓄积统计表;经营区近、成、过熟林组成树种蓄积统计表;森林面积变化统计表;森林蓄积变化统计表。
 
(四)林场(所)森林资源统计变化说明书。
 
(五)管护经营承包合同书和管护经营巡护日记。
 
(六)图面资料。包括1:25000的林相图、森林资源变化图、分类经营区划图、管护经营责任区分布图及各种林业专题图。
 
第八条 林业局森林资源档案包括以下主要内容:
 
(一)林业局森林经理调查成果资料。
 
(二)林业局森林资源档案数据库。
 
(三)各林场(所)小班变化报告单。
 
(四)按林场(所)统计汇总的森林资源统计表。包括各类土地面积统计表;森林资源面积蓄积统计表;经营区近、成、过熟林组成树种蓄积统计表;森林面积变化统计表;森林蓄积变化统计表。
 
(五)林业局年度森林资源消长变化分析报告。
 
(六)民有林资源权属确认、登记、建档等档案资料。
 
(七)森林、林木所有权和林地使用权发生变更的调查、确认、合同书等原始资料。
 
(八)森林资源档案管理的借阅、查询、保密等各项制度。
 
(九)各种图面资料。包括1:25000林相图、森林资源变化图、分类经营区划图、管护经营责任区分布图及各种林业专题图。
 
第四章 森林资源档案管理
 
第九条 森林资源档案实行统一的技术标准,分级管理、专人负责、及时更新、按时统计汇总上报的管理制度。
 
第十条 林管局、林业局要加强对森林资源档案工作的领导,配备责任心强、懂业务的专业技术人员,负责森林资源档案管理工作,建立健全档案管理制度。
 
第十一条 森林资源档案管理技术人员要保持相对稳定,不得随意调动,如确需调动时,须征得上一级森林资源档案管理部门的同意,并做好交接工作。
 
第十二条 森林资源档案管理人员的职责
 
(一)深入现场调查核实,切实掌握森林资源消长变化情况,及时做好数据和图表的修正工作。
 
(二)按时提报年度森林资源统计年报和森林资源分析报告,及时掌握森林资源现状与消长变化动态。
 
(三)深入了解本单位的各项生产、科研等活动情况,与有关人员密切配合、互通情况,及时掌握资源变化信息。
 
(四)严格执行档案借阅、查询、保密等制度,防止档案资料丢失。
 
(五)积极宣传和贯彻执行《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》和有关林业方针政策,对森林经营利用活动进行监督或提出建议。
 
第十三条 档案管理技术人员在从事外业调查期间,享受林区野外勘测人员的待遇。
 
第十四条 林管局要定期组织技术培训和考核,每年召开一次档案工作例会。
 
第十五条 各林业局每年对森林资源档案管理工作组织自检,总局和林管局组织抽检,根据检查情况评出一、二、三级森林资源档案管理单位,并将评定结果予以通报。
 
90分以上(含90分)为一级;85--89分为二级;84--80分为三级;80分以下为不合格,限期整改。
 
第五章 森林资源档案数据更新
 
第十六条 对于各种林业生产经营活动或非生产经营活动引起的土地类别、各类林分面积及林木蓄积的变化,必须深入现场实地核实其位置和数量,认真填写森林资源变化报告单,并作为更新森林资源档案的依据。
 
小班变化报告单要加盖公章并经林场场长、监督站长签字方可生效,同时附上小班变化说明书。
 
第十七条 及时更新小班数据库。每年一季度发生的森林经营活动,要在上半年完成小班更新因子录入工作,杜绝年终突击集中变档。
 
第十八条 人工林晋级,严格执行《黑龙江省森工国有林区新成林资源验收办法》,成林验收合格后方可晋升为人工成林,不合格的退回原地类。
 
第十九条 天然林生长率要严格按照《黑龙江省森工系统天然林各林分净生长率(年)》([87]黑森总资字747号)执行。人工林生长率执行各森林经营单位专业调查确认的生长率。
 
第二十条 森林资源统计年报以每年一月一日至十二月三十一日为年度统计范围。林业局统计年报上报时间载止到一月十五日,林管局上报时间为一月末。
 
第二十一条 森林资源统计年报由统计报表和森林资源统计分析报告两部分组成。
 
统计报表包括:各类土地面积统计表;森林资源面积蓄积统计表;经营区近、成、过熟林组成树种蓄积统计表;森林面积变化统计表;森林蓄积变化统计表。
 
森林资源统计分析报告包括以下内容:森林资源统计报表的依据及数据来源;森林资源现状;森林资源面积、蓄积变化情况;森林资源变化原因分析。
 
森林资源变化原因分析,主要包括以下内容:
 
(一)森林经营总面积、有林地面积、多种经营用地等各地类变化原因。
 
(二)在各经营区进行生产经营活动发生面积、蓄积变化的原因。
 
(三)各森林经营单位境界调整发生变化的原因。
 
(四)按经营区划分,各经营区面积发生变化的原因。
 
(五)木材产量、资源消耗量、林木生长量及采伐限额执行情况分析。
 
(六)各森林经营单位年度森林经营利用效果评价与建议。
 
第二十二条 各级森林资源档案管理部门为本级森林资源数据发布的唯一权威部门,其它任何部门都无权发布和随意使用本级森林资源数据。
 
第六章 附则
 
第二十三条 本办法与上级规定有抵触时按上级规定执行。
 
第二十四条 本办法自发布之日起执行。
 
附件:1.林业局级森林资源档案管理评分表
 
2.林场(所)级森林资源档案管理评分表
 
3.小班森林资源变化报告单

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